Frågor och svar om folkomröstningen 13 september

– av Tierps Kommunfastigheter AB (TKAB)

Inledning

Om Tierps Kommunfastigheter – lokaler för vardagen i Tierp

Tierps Kommunfastigheter AB (TKAB) är ett kommunägt bolag som ansvarar för de lokaler där mycket av livet i Tierp pågår – skolor, förskolor, vissa omsorgsboenden, fritidsanläggningar och andra verksamheter.

Tillsammans med AB Tierpsbyggen ser vi till att lokalerna fungerar i vardagen, utvecklas över tid och håller en god standard.

Så hänger det ihop

Tierps Kommunfastigheter (TKAB) äger och utvecklar verksamhetslokaler
AB Tierpsbyggen sköter drift, underhåll och service
Tierps kommun bedriver verksamheten i lokalerna

Det här samarbetet gör att kommunen kan fokusera på sin service till invånarna, medan vi tar hand om fastigheterna.

Vad innebär det för dig?

För dig som bor i Tierp innebär det trygga och välskötta miljöer för skola, omsorg, fritid och andra viktiga delar av vardagen.

Bostäder och lokaler – två uppdrag

Tierps Kommunfastigheter ansvarar för verksamhetslokaler.

AB Tierpsbyggen ansvarar för bostäder, som hyresrätter och särskilda boenden.

Tillsammans bidrar bolagen till ett fungerande och hållbart Tierp.

Om Folkomröstningen den 13 september

Vad handlar folkomröstningen egentligen om?

Det handlar om vem som ska äga alla kommunens verksamhetslokaler, bolag (TKAB) eller kommunen – inte om verksamheterna i dem. Skola, omsorg och annan service fortsätter oavsett.

Idag ägs kommunens verksamhetslokaler av både kommunen (39 st) och TKAB (15 st). Öppna en interaktiv karta över fastighetsinnehav

Varför förespråkas ett bolagsägande av vissa?

Ett bolagsägande kan skapa tydligare struktur för ansvar, kostnader och långsiktig planering av underhåll och investeringar. Det ger ett mer samlat fokus på frågorna om verksamhetslokalerna.

Kritiker menar att det blir dyrare och mer riskfyllt med bolag – stämmer det?

Det finns kostnader och risker i båda alternativen. Skillnaden är hur de hanteras. I en bolagsform blir de ofta tydligare och mer avgränsade, medan de i kommunen ingår i den samlade ekonomin.

Bolagsformen, i nära samarbete med verksamheterna och kommunens tjänstepersoner, gör att beslut om investeringar i verksamhetslokalerna tas öppet och med tydlig kvalitetssäkring.

Kostnaderna för verksamhetslokalerna behöver inte konkurrera med andra utgifter i verksamheten. Istället tas en ny hyra fram i förväg inför varje investering. Kommunen fattar sedan det avgörande beslutet genom att beställa – eller avstå från – genomförandet.

Blir det mindre insyn i ett bolag?

Kommunala bolag som TKAB omfattas av offentlighetsprincipen. Skillnaden handlar mer om hur styrning och uppföljning sker – inte om insyn finns eller inte. Oavsett alternativ behåller medborgarna kontrollen över verksamhetslokalerna.

Hur påverkas investeringar och underhåll i verksamhetslokalerna?

En bolagsform kan ge bättre förutsättningar för långsiktig planering och att underhåll inte skjuts upp. I kommunen vägs frågor om verksamhetslokaler mot andra behov i budgeten. Bolag planerar för generationer, inte bara för nästa budgetår.

Finns det en risk att hyrorna i verksamhetslokalerna ökar?

Hyresnivåer i verksamhetslokalerna påverkas av flera faktorer, som investeringar, underhåll och finansiering. De kostnaderna finns oavsett alternativ – men synliggörs och hanteras på olika sätt.

Har skattefördelarna med bolagsform försvunnit?

Skatteregler har förändrats över tid, vilket påverkar förutsättningarna. Samtidigt handlar frågan om styrning, långsiktighet och organisering – inte enbart om skatt.

Om mervärdesskatt (moms): I bolagsform har TKAB i det allra flesta fall full avdragsrätt för moms. Kommunen har ett eget system (kommunkontosystemet) som ger liknande förutsättningar.

Vad händer med skatter vid en förändring av ägandet?

I bolagsformen - om kommunens resterande verksamhetslokaler flyttas till TKAB kan det göras med lägre stämpelskatt genom fastighetsbildningsåtgärder.

TKAB:s finansiering av att förvärva verksamhetslokalerna sker helt utan nyupplåning vare sig för Tierps kommun eller TKAB och kostar således ingenting för medborgarna.

Om alla verksamhetslokaler säljs till kommunen från TKAB medför det en kapitalvinstbeskattning på uppskattningsvis 32 mkr i TKAB.

Har bolaget TKAB tillräcklig kompetens?

Kompetens är avgörande oavsett organisationsform. En bolagsform bygger på att samla och utveckla specialistkompetens inom fastighetsförvaltning.

TKAB är en trygg och erfaren fastighetsägare med stark lokal förankring med en effektiv organisation som kan hela kedjan – från planering och byggnation till drift och långsiktig förvaltning. Här finns redan etablerade processer, specialistkunskap, systemstöd och en organisation som arbetar affärsmässigt med långsiktigt fokus på kvalitet, ekonomi och hållbarhet.

Styrelsemedlemmarna i det kommunala bolaget, utses av Tierps kommunfullmäktige och därmed speglar den politiska sammansättningen i kommunen.

Den grundläggande skillnaden mellan ett aktiebolag och en nämnd är att styrelsearbetet i ett bolag bedrivs kollektivt, medan nämndens arbete i högre grad präglas av olika politiska ställningstaganden bland ledamöterna.

I bolagsstyrelsen förväntas varje ledamot agera för bolagets bästa och bidra till dess utveckling, snarare än att driva partipolitiska frågor.

Hur nöjda är nuvarande hyresgäster i verksamhetslokaler med TKAB?

Enkätundersökning genomförs regelbundet för att utvärdera TKAB:s arbete. Under hösten 2025 har Evimetrix på uppdrag av

Tierpsbyggen och Tierps kommunfastigheter genomfört en enkätundersökning (NKI) riktad till lokalhyresgästerna i kommunen.

Syftet med undersökningen är att mäta hyresgästernas värderingar av sin fysiska miljö samt Tierpsbyggen (tillsammans med Tierpskommunfastigheters) service.
Undersökningen är genomförd tillsammans med flera andra kommuner från olika delar av landet.

Utdrag ur undersökningen:

Kundvård och personlig service har stärkts tydligt jämfört med föregående mätning och får nu ett medelbetyg. Personalens tillgänglighet, service och bemötande är mycket bra. Information kring underhållsplaner och underhållsåtgärder kan stärkas och tydliggöras, vilket bör ge mer nöjda verksamheter.

Hanteringen av felavhjälpande åtgärder har stärkts väldigt mycket, Betyget går från 50 till 66 (från mycket svag till ett bra medelbetyg). Särskilt ärendeuppfäljning och återkoppling har förbättrats men även tiden till åtgärd. Processen fungerar nu tillfredsställande men kan stärkas ytterligare.

Kan kommunen sköta detta lika bra själv?

Ja, kommunen kan sköta detta själv – båda alternativen fungerar i många kommuner. Skillnaden handlar främst om hur ansvar, prioriteringar och resurser organiseras.

I bolagsform finns ett tydligt uppdrag att långsiktigt planera, utveckla och förvalta verksamhetslokalerna med fokus på kvalitet, ekonomi och hållbarhet. Investeringar prövas strukturerat och synliggörs genom hyresmodellen, vilket ger bättre framförhållning och tydliga beslutsunderlag.

Om ansvaret ligger direkt i kommunen blir frågorna om verksamhetslokalerna en del av den övriga verksamheten. Det kan fungera väl, men innebär oftare att investeringar behöver vägas mot andra behov i budgeten, vilket kan påverka både tempo och långsiktighet.

I grunden är det alltså inte en fråga om rätt eller fel – utan om vilket alternativ som bäst skapar stabilitet, tydlighet och långsiktigt värde för kommunen och medborgarna.

Vad är viktigast för TKAB i den här frågan?

Att det finns långsiktigt hållbara förutsättningar att ta hand om kommunens verksamhetslokaler – både nu och över tid.

Det handlar också om att verksamhetslokalerna är väl anpassade till verksamheternas behov och att medborgarna har tillgång till trygga, funktionella och tillgängliga lokaler som möter dagens krav.

Samtidigt är det viktigt att medborgarna får en tydlig och saklig bild av vad de tar ställning till.

Sammanfattning – vad är det viktigaste för väljarna att förstå?

Att det är ett val mellan två sätt att organisera ägandet av verksamhetslokaler. Båda har för- och nackdelar – och det viktiga är att förstå skillnaderna.